Rashmi Singh putting her views forth, alongside is former IPS Sudheer Pratap Singh
दिल्ली में बेघर लोगों, उनके बच्चों और भिखारियों से जुड़े एक महत्वपूर्ण मुद्दे पर चर्चा के लिए 9 सितंबर को गुलमोहर, इंडिया हैबिटेट सेंटर में एक कार्यक्रम आयोजित किया गया।
इस पैनल के विशिष्ट अतिथियों में चर्चा के आयोजक और संचालक पूर्व डीआईजी सीबीआई और दिल्ली पुलिस के वरिष्ठ अधिकारी, पूर्व आईपीएस आमोद कांत, महिला एवं बाल विकास सचिव, दिल्ली रश्मि सिंह, पूर्व महानिदेशक सीआरपीएफ जो गरीब मरीजों और निराश्रितों के बीच स्वेच्छा से काम कर रहे हैं, सुधीर प्रताप सिंह, पूर्व आईएएस और डीयूएसआईबी के सीईओ, जल बोर्ड दिल्ली आदि शामिल थे। रमेश नेगी, कौशल विकास मंत्रालय के उप निदेशक हर्षवर्धन शर्मा, राष्ट्रीय शहरी कार्य संस्थान के श्री रहमान, आईएचसी के उप निदेशक संदीप कपूर और अन्य।
चर्चा की शुरुआत करते हुए तथा इस कार्यक्रम के संचालक, पूर्व आईपीएस और प्रयास के संस्थापक, जिनकी पहल पर इंडिया हैबिटेट सेंटर के सहयोग से यह चर्चा आयोजित की गई थी, आमोद कांत ने मंच पर उपस्थित सभी गणमान्य व्यक्तियों और दर्शकों के बीच बैठे कई अन्य लोगों का परिचय कराया, जो दशकों से बेघर वयस्कों, बच्चों और महिलाओं के बीच अथक प्रयास कर रहे हैं और उन्हें हर संभव सहायता और समर्थन प्रदान कर रहे हैं।
इस अत्यंत जानकारीपूर्ण और विचारोत्तेजक चर्चा के आयोजन के लिए प्रयास और आईएचसी को धन्यवाद देते हुए, दिल्ली सरकार की महिला एवं बाल विकास सचिव रश्मि सिंह ने कहा कि बेघरों की सहायता और समर्थन के क्षेत्र में कार्य करते हुए, शासन एक गतिशील प्रक्रिया होनी चाहिए और इस पहल से जुड़े लोगों का अनुभव, विभिन्न कल्याणकारी योजनाओं के निर्माण में समर्पण के साथ मिलकर काम करना चाहिए। उन्होंने स्पष्ट रूप से कहा कि संख्याएँ मायने नहीं रखतीं, लेकिन हमें यह पता लगाना होगा कि असली बेघर कौन हैं, खासकर महिलाएँ और बच्चे।
शिक्षा, भोजन, वस्त्र और आश्रय आदि के सभी अवसरों से वंचित बेघर बच्चों की मदद करने के प्रति प्रतिबद्धता, दृढ़ संकल्प और दृढ़ता पर ज़ोर देते हुए, महिला एवं बाल कल्याण सचिव रश्मि सिंह ने कहा कि बाल संरक्षण और बाल-केंद्रित व्यवस्था पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
उन्होंने आगे कहा कि आश्रयों में रहने वाले बेघर बच्चों की देखभाल की जानी चाहिए और उन्हें विभिन्न सुरक्षा उपाय प्रदान किए जाने चाहिए।
इसके अतिरिक्त, विभिन्न कौशल विकास कार्यक्रमों को शुरू किया जाना चाहिए और उन्हें पूर्ण रूप से क्रियान्वित किया जाना चाहिए तथा कौशल विकास को रोजगार के साथ एकीकृत किया जाना चाहिए, ताकि बेघर लोगों को सम्मानजनक और गरिमापूर्ण जीवन मिल सके। रश्मि सिंह ने अपने समापन भाषण में यह बात कही।
विभिन्न आश्रय गृहों, विशेष रूप से बच्चों और महिलाओं के लिए, में व्याप्त कमियों और खामियों पर प्रकाश डालते हुए उन्होंने कहा कि निर्मल छाया महिला आश्रय गृह का उदाहरण लें, इसमें बहुत सी कमियाँ हैं। बच्चों, वयस्क बेघरों, ट्रांसजेंडरों और महिलाओं को कौशल प्रशिक्षण प्रदान करने और उसके बाद उन्हें सम्मानजनक जीवन जीने के लिए रोज़गार प्रदान करने का हर संभव प्रयास किया जाना चाहिए।
उन्होंने कौशल विकास प्रशिक्षण को रोज़गार से जोड़ने वाली एक व्यवस्था विकसित करने पर ज़ोर देते हुए कहा कि यह प्रक्रिया बेघरों को विपत्ति से प्रगति की ओर ले जाने की कुंजी है।
बेघर युवाओं और बच्चों में नशे की लत के कारण उनका भविष्य खराब होने पर गंभीर चिंता व्यक्त करते हुए रश्मि सिंह ने कहा कि इन नशेड़ियों का उचित पुनर्वास किया जाना चाहिए, उन्हें नशा मुक्ति शिविरों में भर्ती कराया जाना चाहिए और यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि वे फिर से इस बुरी आदत में न पड़ें।
बेघर लोगों और बच्चों के बिगड़ते मानसिक स्वास्थ्य पर प्रकाश डालते हुए, उन्होंने आईबीएचएएस द्वारा किए जा रहे कल्याण कार्यों की सराहना की और कहा कि चिकित्सीय उपचार के अलावा, निरंतर परामर्श और पुनर्वास, नशे की लत में फंसे लोगों सहित, उनके स्वास्थ्य संबंधी संभावनाओं को बेहतर बनाने की कुंजी है।
लक्ष्य समूहों को वर्गीकृत करने के लिए उनके मानचित्रण पर ज़ोर देते हुए, दिल्ली महिला एवं बाल विकास सचिव रश्मि सिंह ने कहा कि भेद्यता को ध्यान में रखते हुए तंत्र विकसित किए जाने चाहिए और साथ ही लक्षित समूहों का मानचित्रण भी किया जाना चाहिए।
पूर्व आईएएस, मुख्य सचिव, डीजेबी, डीयूएसआईबी के सीईओ, रमेश नेगी ने कहा कि दिल्ली में सबसे ज़्यादा बेघर वयस्क, बच्चे और भिखारी हैं, जबकि जिस राज्य से वे आते हैं, हिमाचल प्रदेश में एक भी बेघर नहीं है।
बेघर लोगों की पहचान करके उन्हें आधार कार्ड और मतदाता पहचान पत्र देने पर ज़ोर देते हुए रमेश नेगी ने कहा कि बहुत कुछ नौकरशाहों की संवेदनशीलता पर निर्भर करता है।
यह बताते हुए कि चुनाव आयोग बेघर लोगों को मतदान का अधिकार देने के संबंध में पहले ही निर्देश जारी कर चुका है, रमेश नेगी ने कहा कि जब वे दिल्ली शहरी आश्रय सुधार बोर्ड के अध्यक्ष थे, तब उन्होंने पुश्ता स्थित जे.जे. क्लस्टर के सभी निवासियों को आधार कार्ड उपलब्ध कराए थे, जहाँ हज़ारों गरीब और बेघर लोग रहते थे।
गैर-सरकारी संगठनों को उनकी पहचान करने और उन्हें समर्थन देने की ज़िम्मेदारी दी गई थी ताकि उन्हें आधार जैसी उचित पहचान प्रदान की जा सके।
दिल्ली में बाल अधिकार आयोग के अध्यक्ष रहते हुए, रमेश नेगी ने कहा कि उन्होंने दिल्ली में 40 हज़ार बेघर बच्चों को आधार कार्ड जारी किए हैं। उन्होंने कहा कि सरकार आर्थिक विकास और बुनियादी ढाँचे के विकास पर ध्यान केंद्रित कर रही है, जबकि बेघरों के लिए आश्रय प्रदान करने का बजट कम होता जा रहा है। उन्होंने स्पष्ट रूप से कहा कि यदि हम वास्तव में बेघर लोगों की स्थिति और आश्रयों की स्थिति में सुधार करना चाहते हैं तो गैर सरकारी संगठनों को अधिकतम शामिल किया जाना चाहिए और आश्रयों को नौकरशाही के बंधनों से मुक्त किया जाना चाहिए।
नशे की बढ़ती घटनाओं पर बोलते हुए, श्री धमीजा ने कहा कि बेघर लोगों में अवसाद के कारण यह बुरी आदत तेज़ी से बढ़ रही है और हमें इस बुरी आदत को कम करने के लिए कुछ ठोस कदम उठाने की ज़रूरत है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में, कुलीन और समृद्ध परिवारों से आने वाले नशे के आदी लोग कंगाल हो गए हैं और अभावों के बीच सड़कों पर रह रहे हैं।
श्री धमीजा ने कहा कि हमें ऐसा होने देना चाहिए और इसका कड़ा विरोध करना चाहिए। 1970 में 17,000 बेघर थे। धमीजा ने ज़ोर देकर कहा कि अब हमें इस बात के पुख्ता आँकड़े इकट्ठा करने चाहिए कि आज दिल्ली में कितने बेघर हैं। उन्होंने इस गड़बड़ी के लिए सरकारी एजेंसियों को सीधे तौर पर ज़िम्मेदार ठहराया क्योंकि गरीबों और जे.जे. क्लस्टरों में रहने वालों को बेरहमी से बेदखल किया जा रहा है। श्री धमीजा ने कहा कि यह तुरंत बंद होना चाहिए।
यह कहते हुए कि आश्रय प्रदान करना अंतिम लक्ष्य नहीं है, उन्होंने कहा कि महिलाओं के लिए आश्रय स्थल नहीं हैं, जबकि पुरुषों के लिए आश्रय स्थल अच्छी संख्या में हैं। श्री धमीजा ने कहा कि उनकी स्थिति में सुधार लाने और महिला आश्रय गृहों की संख्या बढ़ाने की आवश्यकता है।
चेतना एनजीओ के श्री संजय ने कहा कि बेघर वयस्कों और बच्चों का सटीक डेटा प्राप्त करने के लिए सर्वेक्षण प्राथमिकता के आधार पर तुरंत किया जाना चाहिए, जिसमें भीख मांगने वाले भी शामिल हैं।
उन्होंने कहा कि एक भिखारी औसतन प्रतिदिन 400 रुपये कमाता है, इसलिए दिल्ली में बच्चों से जुड़े कई रैकेट सक्रिय हैं, जिन्हें तुरंत रोका जाना चाहिए।
बेघर लोगों के साथ लंबे समय से काम कर रही कार्यकर्ता अनीता जोसेफ ने कहा कि सड़कों पर रहने वाले लोगों की सहनशक्ति और आश्रय गृहों में रहने वाले 17 हज़ार लोगों की स्थिति में कोई सुधार नहीं आया है। हमें आश्रय गृहों में उनके रहने की स्थिति में सुधार करना चाहिए, उन्हें कौशल विकास प्रशिक्षण और फिर रोज़गार प्रदान करना चाहिए।
चेतना एनजीओ के संजय ने कहा कि हमें और अधिक महिला आश्रय गृह बनाने चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वहाँ रहने वाले बच्चे स्कूल जाएँ क्योंकि उनमें से पचास प्रतिशत स्कूल नहीं जाते हैं।
नशे की लत के शिकार लोगों के इलाज और कुपोषण से पीड़ित लोगों सहित मृतकों की पहचान पर ज़ोर देते हुए, संजय ने कहा कि वर्तमान आश्रय गृहों के पुनर्निर्माण और बेघर लोगों को दी जा रही अन्य सुविधाओं सहित बहुत कुछ करने की आवश्यकता है।
अतिरिक्त पुलिस आयुक्त डी.के. सिंह ने कहा कि वह इस बात से पूरी तरह सहमत हैं कि जे.जे. समूहों में वर्षों से रह रहे लोगों को बेदखल किया जा रहा है, जिससे वे बेघर हो रहे हैं। उन्होंने कहा कि संबंधित अधिकारियों को पहले इन गरीब लोगों के पुनर्वास की व्यवस्था करनी चाहिए और फिर यदि अत्यंत आवश्यक हो तो बेदखली या तोड़फोड़ करनी चाहिए।
हिमाचल प्रदेश के पूर्व पुलिस महानिदेशक श्री कुंडू ने कहा कि दिल्ली में शासन व्यवस्था में दरार है और इसीलिए बेघरों की समस्या मौजूद है। उन्होंने कहा कि हिमाचल प्रदेश के तत्कालीन मुख्यमंत्री ने महानिदेशक रहते हुए एक कानून बनाया था जिसके तहत यह गारंटी दी गई थी कि हिमाचल प्रदेश में कोई भी बेघर बच्चा 26 वर्ष की आयु तक राज्य का ही रहेगा। श्री कुंडू ने कहा कि इस कानून के तहत उन्हें पर्याप्त पोषण दिया जाता है और उचित शिक्षा सहित हर सुविधा प्रदान की जाती है।
कौशल विकास मंत्रालय में उप निदेशक हर्षवर्धन ने कहा कि कौशल विकास और आजीविका को जोड़ा जाना चाहिए। बेघरों के कल्याण के मूल मूल्य स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और जीविका के लिए रोज़गार होने चाहिए।
इससे पहले, इस कार्यक्रम के आयोजक और प्रयास के संस्थापक अमीद कंठ ने अपने एनजीओ की गतिविधियों पर प्रकाश डालते हुए कहा कि पहले दिल्ली में 185 आश्रय गृह थे, जबकि अब 235 हैं। पगोडा टेंट बेघरों को नाश्ता, भोजन, चिकित्सा और अन्य सुविधाओं सहित अधिकतम सहायता और सुविधाएँ प्रदान करते हैं।
प्रयास के प्रयासों की सराहना करते हुए, पूर्व आईपीएस अमोद कंठ ने कहा कि हमें बेघरों को उचित मताधिकार प्रदान करने की आवश्यकता है क्योंकि कई मामलों में उनके पास पहचान पत्र नहीं होते, इसलिए उन्हें मताधिकार दिया जाना चाहिए।
समृद्ध लोगों के लिए बेघर बाहरी और अछूत हैं, लेकिन उनके कल्याण और भलाई का ध्यान रखते हुए, प्रयास ने अब तक 52,000 बेघरों की पहचान की है, जो अब आश्रय गृहों में रह रहे हैं।
उन्होंने कहा कि बेघरों में मृत्यु दर बहुत अधिक है, क्योंकि उन्हें अच्छी स्वास्थ्य देखभाल सुविधाएँ नहीं मिलतीं, वे बेरोजगार हैं और सामाजिक सुरक्षा का अभाव है। उनका अपराधीकरण किया जाता है और वे सामाजिक कलंक के भी शिकार होते हैं, खासकर कुष्ठ और तपेदिक के रोगी। उन्होंने कहा कि प्रयास बेघरों के कल्याण और भलाई के लिए अथक प्रयास कर रहा है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि एक दिन वे एक सम्मानजनक जीवन जी सकें, जो वास्तव में उनका संवैधानिक अधिकार है, पूर्व आईपीएस अमोद कंठ ने कहा।
प्रयास से जुड़े वरिष्ठ पत्रकार अमिताभ श्रीवास्तव ने कहा कि बेघरों, बेघर बच्चों और महिलाओं का एक सटीक आँकड़ा तैयार करना ज़रूरी है क्योंकि सरकारी स्तर पर इस संबंध में पर्याप्त आँकड़े उपलब्ध नहीं हैं। 2022 में हुई जनगणना अब 2027 में होनी है, इसलिए बेघरों के आँकड़े अनिवार्य हैं क्योंकि स्वास्थ्य सेवा, कुपोषण और जीवनयापन के मामले में आँकड़े अलग-अलग हैं।
