9 नवंबर को उत्तराखंड राज्य की 24वीं स्थापना वर्षगांठ, लेकिन वास्तविक आंदोलनकारी अभी भी अत्यधिक गरीबी से जूझ रहे हैं!

Sunil Negi

कल उत्तराखंड की 24वीं स्थापना वर्षगांठ थी, जिसे संवैधानिक रूप से 9 नवंबर, 2000 को तत्कालीन प्रधान मंत्री अटल बिहारी वाजपेयी के कार्यकाल के दौरान पृथक उत्तराखंड राज्य बिल संसद के दोनों सदनों द्वारा औपचारिक रूप से लोकसभा में पेश किए जाने और तत्कालीन राष्ट्रपति के आर नारायण द्वारा दस्तखत किए जाने के बाद बनाया गया था।

अलग राज्य की मांग पहली बार श्रीनगर गढ़वाल में 1952 में अल्मोडा के कॉमरेड पीसी जोशी द्वारा जोरदार तरीके से उठाई गई थी, जो 1936 से 1947 तक अविभाजित भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव रहे थे। अलग उत्तराखंड की मांग को लेकर तदेन प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू को एक ज्ञापन भी भेजा गया था।

1952 में भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी के श्रीनगर, गढ़वाल सम्मेलन में इस पहली मजबूत मांग के बाद वास्तव में अलग उत्तराखंड की नींव तैयार की गई, जिसके बाद हिमालय बचाओ आंदोलन हुआ और तत्कालीन आंदोलन कार्यकर्ता और एक ट्रेड यूनियन नेता वाम झुकाव वाले ऋषि बल्लब सुंदरियाल द्वारा बोट क्लब में एक पृथक उत्तराखंड राज्य विशाल रैली की गई।

टिहरी गढ़वाल के तत्कालीन संसद सदस्य त्रेपन सिंह नेगी ने 1978 में दिल्ली 8 तालकटोरा रोड स्थित अपने आवास से एक मजबूत और एकजुट अलग राज्य आंदोलन का नेतृत्व करने के बाद अलग उत्तराखंड राज्य की मांग को लेकर एक विरोध प्रदर्शन का आयोजन किया और राजपथ और बोट क्लब के पास कई उत्तराखंडियों के साथ गिरफ्तारी दी। जेल जाने वाले कार्यकर्ता, कई दिनों तक तिहाड़ में कैद रहे ।

ये लेखक भी उनमें से एक थे.

दिल्ली के विभिन्न कोनों में कई नुक्कड़ सभाएँ और सार्वजनिक बैठकें आयोजित की गईं और गढ़वाल और कुमाऊँ क्षेत्रों सहित दिल्ली में रहने वाले उत्तराखंड के निवासियों को जागृत किया गया।

1973 से 1975 के दौरान जब राजनीतिक दिग्गज हेमवती नंदन बहुगुणा उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री थे, तब उन्होंने उत्तराखंड के समग्र विकास के लिए एक अलग हिल डेवलपमेंट बोर्ड / परिषद स्थापित करने की सख्त जरूरत महसूस की, जिसका प्रभारी एक कैबिनेट मंत्री हो। राजनीतिक विश्लेषकों का कहना है कि यह सत्तर के दशक के दौरान उत्तर प्रदेश और केंद्र की भावी सरकारों के बीच पहाड़ों और उसके लोगों के विकास के बारे में सोचने के लिए जागरूकता बढ़ाने के लिए एक विश्वसनीय कदम था, जिन्हें तत्कालीन यूपी के साथ-साथ केंद्र सरकारों द्वारा भी नजरअंदाज किया जा रहा था।

1992 में अलग उत्तराखंड आंदोलन अंततः बहुत शक्तिशाली तरीके से पौढ़ी गढ़वाल उत्तराखंड से उभरा जब उत्तराखंड के गांधी और अलग उत्तराखंड हासिल करने के एकमात्र उद्देश्य के साथ पैदा हुई एक क्षेत्रीय पार्टी, उत्तराखंड क्रांति दल के पीछे प्रेरक शक्ति, इंद्रमणि बदूनी बैठे। अनिश्चितकालीन भूख हड़ताल पर बैठे और बदूनी सहित सैकड़ों कार्यकर्ताओं पर लाठीचार्ज किया गया और जबरन जेल में डाल दिया गया।

कई प्रगतिशील सामाजिक , क्रांतिकारी संगठन और महत्वपूर्ण कार्यकर्ता भी विभिन्न बैनरों के तहत लेकिन आंदोलन के प्रति पूर्ण निष्ठा के कारण इस आंदोलन में शामिल हुए, । दरअसल, पृथक उत्तराखंड आंदोलन तत्कालीन यूपी सीएम मुलायम सिंह यादव द्वारा लागू की गई आरक्षण नीति का परिणाम था, जिसने तत्कालीन गढ़वाल और कुमाऊं मंडल के युवाओं को रोजगार के मामले में पूरी तरह से असुरक्षित बना दिया था, जो पहले से ही बड़े पैमाने पर बेरोजगार थे।

सरकारी सेवाओं में आरक्षण लागू करने से उत्तराखंड की जनता बुरी तरह नाराज और निराश हो गयी। उत्तर प्रदेश के तत्कालीन मुख्यमंत्री की आरक्षण नीति के खिलाफ गुस्सा और हताशा बड़े पैमाने पर अलग उत्तराखंड आंदोलन में बदल गई।

यूकेडी और आंदोलन के नेताओं, उसके कार्यकर्ताओं को जेल में डाल दिया गया, पीटा गया और प्रताड़ित किया गया, अलग उत्तराखंड आंदोलन ने जबरदस्त गति पकड़ ली और हजारों युवाओं, महिलाओं, कॉलेज के छात्रों और सभी राजनीतिक दलों के राजनीतिक कार्यकर्ताओं ने अपनी व्यक्तिगत वैचारिक निष्ठा, संबद्धता को भुला दिया और बड़ी संख्या में आंदोलन में शामिल हो रहे हैं I

पूर्व सैनिक विकेंद्रीकृत स्तर पर आंदोलन में शामिल हो गए और बड़ी संख्या में विरोध प्रदर्शन, बंद और धरने होने लगे, जिससे उत्तर प्रदेश के तत्कालीन मुख्यमंत्री मुलायम सिंह यादव सचमुच परेशान हो गए, जो पहले से ही उत्तराखंडियों से नाराज थे, जो उनके खिलाफ घातक हो गए थे। सैकड़ों रैलियों, जनसभाओं, आंदोलनों आदि के माध्यम से पुतले फूंके और उन्हें उत्तराखंड का दुश्मन नंबर एक करार दिया।

इस बीच, जब अलग उत्तराखंड आंदोलन ने अखिल भारतीय स्तर पर गति पकड़ी, खासकर उन सभी राज्यों में जहां उत्तराखंडी बहुमत में रहते थे, आंदोलन के पीछे मुख्य प्रेरक शक्ति इंद्रमणि बडोनी, जिन्हें उत्तराखंड के गांधी के रूप में जाना जाता है, ने एक विशाल संगठन का आह्वान किया। दिल्ली लाल किला रैली में शामिल होने के लिए दिल्ली और उत्तराखंड सहित अन्य राज्यों से सभी राजनीतिक दल और उत्तराखंड के लोग।

दिल्ली, मुंबई, चंडीगढ़, एनसीआर के कुछ हिस्सों, हरियाणा, पंजाब और उत्तर प्रदेश सहित गढ़वाल और कुमाऊं मंडल के विभिन्न हिस्सों से उत्तराखंड की महिलाओं, पुरुषों, युवाओं, बच्चों, वरिष्ठ नागरिकों को लेकर सैकड़ों बसें लाल किला आने लगीं। तत्कालीन सीएम मुलायम सिंह बुरी तरह परेशान हो गये थे. उन्होंने अपने वरिष्ठ अधिकारियों, मुजफ्फर नगर के तत्कालीन जिला मजिस्ट्रेट और डीआइजी, यूपी आदि को यह सुनिश्चित करने का आदेश दिया कि दिल्ली पहुंचने वाले प्रदर्शनकारियों से चाहे जो भी हो, सख्ती से निपटा जाए।

नतीजा भयावह था. 2 अक्टूबर, 1994 को दिल्ली की लाल किला रैली में बसों में आ रही कई महिलाओं, युवा लड़कियों को रणनीतिक रूप से घेर लिया गया, बसों से बाहर निकाला गया और खेतों में कथित तौर पर बलात्कार किया गया, कई युवा लड़कों, महिलाओं, बच्चों को भी गुंडों, स्थानीय पुलिस और पुलिस ने मार डाला। तत्कालीन डीएम और आईजीपी, यूपी के आदेश पर तत्कालीन प्रशासन द्वारा अपराधियों को पूरी तरह से समर्थन दिया गया था। यह सचमुच देश के इतिहास का एक काला दिन था।

लाल किले की रैली में लाखों लोग शामिल हुए, लेकिन बड़े पैमाने पर आंदोलन को नष्ट करने और प्रदर्शनकारियों का मनोबल गिराने के लिए कुछ राजनीतिक दलों ने इसमें बाधा डाली। सुप्रीम कोर्ट और इलाहाबाद हाई कोर्ट में कई मामले दायर किए गए लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ। इस सबसे भयानक अपराध के लिए जिम्मेदार सभी कठोर अपराधियों और वरिष्ठतम अधिकारियों को न केवल छोड़ दिया गया बल्कि उन्हें पदोन्नति भी दी गई, जिन्होंने बाद में वरिष्ठ केंद्रीय मंत्रियों आदि की सेवा ली।

देहरादून, मसूरी, खटीमा आदि में अलग राज्य की मांग कर रहे लगभग 43 आंदोलनकारियों की तत्कालीन पुलिस की गोलियों से निर्मम हत्या कर दी गई। बाद में कांग्रेस पार्टी 9 नवंबर, 2000 को राज्य गठन से पहले पिछले छह महीनों के दौरान आंदोलन में गंभीरता से शामिल हो गई। हालाँकि, इसने कई महीनों तक हिल काउंसिल फॉर्मूले पर काम करने की कड़ी कोशिश की, जिसका अंततः उल्टा असर हुआ। हालाँकि, यूकेडी आंदोलन के प्रमुख प्रभाव को देखते हुए अंततः राजनीतिक दलों को इस मांग पर सहमत होने के लिए मजबूर किया गया, तत्कालीन प्रधान मंत्री एच. डी. देवेगौड़ा ने लाल किले की प्राचीर से औपचारिक रूप से उत्तर प्रदेश से अलग होकर उत्तराखंड के लोगों को राज्य का दर्जा देने की घोषणा की थी। लेकिन 1997 में भाजपा के समर्थन वापस लेने के बाद उनकी सरकार गिर गई।

परिणामस्वरूप तत्कालीन प्रधान मंत्री अटल बिहार वाजपेयी ने कांग्रेस और अन्य राजनीतिक दलों के समर्थन से गढ़वाल और कुमाऊं क्षेत्रों को अलग राज्य का दर्जा देने की मांग पर सहमति व्यक्त की और अंततः 9 नवंबर, 2002 को राज्य औपचारिक रूप से अस्तित्व में आया।

दुर्भाग्य से, 23 वर्षों के कार्यकाल के दौरान नौ मुख्यमंत्री बदले गए और राज्य का राजकोषीय घाटा करोड़ रुपये से अधिक हो गया। 75000 करोड़ रुपये और राज्य में हावी भ्रष्टाचार एक बड़ा कारण है. बेरोजगारी का मुद्दा अनसुलझा है क्योंकि पिछले तेईस वर्षों के दौरान अस्पतालों, स्वास्थ्य केंद्रों, डिस्पेंसरी और पैरामेडिक्स , डॉक्टर, सर्जन , गुणवत्तापूर्ण शिक्षा स्कूल, और नौकरी , कर्मचारियों के अभाव में लगभग 30 लाख लोगों ने पहाड़ के हज़ारों गांव छोड़ दिए है।

आज उत्तराखंड में तीन हजार भुतहा गांव हैं, जैसा कि कई रिपोर्टों में पता चला है। जबकि कांग्रेस और भाजपा ने पिछले 23 वर्षों के दौरान बारी-बारी से उत्तराखंड पर शासन किया है, 2022 में भगवा पार्टी की पुनरावृत्ति को छोड़कर I

राज्य का वित्तीय स्वास्थ्य अच्छा नहीं है और 2004 के बाद से राजकोषीय घाटा कई गुना बढ़कर 75000 से 80000 करोड़ रुपये से अधिक हो गया है जो २००४ में महज़ 4000 करोड़ रुपये था.

हालाँकि चिंताजनक बात यह है कि राज्य अभी भी इस बढ़ते अंतर को पाटने के लिए आंतरिक संसाधनों से अपनी आय उत्पन्न करने में सक्षम नहीं है। इतना ही नहीं बल्कि राज्य में बड़े पैमाने पर वित्तीय अनियमितताओं के कई घोटाले और मामले हुए हैं, जिनमें हाल ही में बड़ा बागवानी घोटाला भी शामिल है, जिसकी जांच के लिए उत्तराखंड उच्च न्यायालय ने सीबीआई को निर्देश दिया है।

हालाँकि कांग्रेस और भाजपा के मुख्यमंत्रियों के अलग-अलग कार्यकालों के दौरान जबरदस्त बड़े-बड़े दावे किए गए हैं, लेकिन बार-बार लोकलुभावन घोषणाओं के बावजूद जमीनी स्तर पर छोटी-बड़ी विभिन्न परियोजनाओं को लागू करने के लिए बहुत कम काम किया गया है, क्योंकि लगातार सरकारों की दिलचस्पी शराब खोलने के माध्यम से राजस्व उत्पन्न करने में अधिक रही है। भगवान के निवास की भूमि में दुकानें स्वदेशी रूप से अन्य तरीकों से आय स्रोत उत्पन्न करने की तुलना में केवल विशेषज्ञ ही बता सकते हैं कि इस कमी को कैसे दूर किया जाए।

लोकपाल की नियुक्ति अब एक दूर का सपना बन गई है क्योंकि उत्तराखंड की कोई भी राजनीतिक पार्टी जाहिर तौर पर राष्ट्रीय पार्टियां कांग्रेस और भाजपा यह सुनिश्चित करने के लिए हाथ-पैर मार रही हैं कि यह मुद्दा वास्तव में फलीभूत न हो जाए क्योंकि बुरी तरह घबराये रहते हैं यह सोचकर यदि लोकपाल लागू हो तो उनकी खैर नहीं I

यह सुनिश्चित करने के लिए बहुप्रतीक्षित कंक्रीट भूमि अधिनियम कि बाहरी लोगों को उत्तराखंड के जनसांख्यिकीय चरित्र को नष्ट करने और परेशान करने वाली भूमि के बड़े हिस्से को हड़पने की अनुमति नहीं है, अभी भी स्थगित है, लेकिन सरकार समान नागरिक संहिता को लागू करने में बहुत रुचि दिखाती है जो वास्तव में नहीं लाती है। राज्य की आबादी के लिए वित्तीय और सामाजिक सांस्कृतिक समृद्धि, जो वास्तव में अपने युवाओं के लिए रोजगार के अवसर, अपनी पीड़ित गरीब आबादी के लिए विकेन्द्रीकृत स्तर पर अच्छे और पूरी तरह से सुसज्जित सरकारी अस्पतालों और पर्याप्त नौकरी के अवसरों को देखने के लिए उत्सुक है।

स्थायी राजधानी के रूप में गैरसैंण का सबसे अधिक मांग वाला प्राथमिकता वाला मुद्दा अभी भी पेंडुलम की तरह अधर में लटका हुआ है और इसकी कोई विश्वसनीय उम्मीद नहीं है, जबकि समाचार सभा, इसके अत्यधिक आधुनिक सचिवालय और विभिन्न दलों के राजनेताओं के आसपास पहले से ही कई हजार करोड़ रुपये खर्च किए जा चुके हैं। भविष्य में दरों को कई गुना करने और अत्यधिक लाभ उन्मुखीकरण पर नजर रखते हुए भूमि के बड़े हिस्से खरीदे गए।

खननकर्ता, बिल्डर, भूमि और शराब माफिया बड़ी संख्या में लोगों के गांव छोड़ने और बंदरों, सूअरों और आदमखोरों जैसे जंगली जानवरों पर अपना पूरा जोर लगा रहे हैं, जो गढ़वाल में हर तीसरे दिन होने वाली मानव हत्याओं के कारण पीछे रह गए लोगों के लिए तबाही मचा रहे हैं। आदमखोरों द्वारा कुमाऊँ क्षेत्र। इतना ही नहीं बल्कि बड़े पैमाने पर सड़क दुर्घटनाओं और प्राकृतिक आपदाओं के कारण हताहतों की संख्या और बिगड़ती कानून व्यवस्था की स्थिति ने भी विश्वास से परे मौतें की हैं।

दिवंगत अनिता भंडारी मामले के न्यायोचित निष्कर्ष तक नहीं पहुंचने के साथ राज्य में महिलाओं की असुरक्षा, बड़े पैमाने पर धोखाधड़ी और नियुक्ति घोटाले सहित राज्य की बिगड़ती कानून व्यवस्था की स्थिति को स्पष्ट रूप से बताती है, यूकेएसएसएससी और विधानसभा सचिवालय पर संदेह की उंगली उठ रही है। सत्तारूढ़ दल की सरकार में उच्च पदों पर।

इन सबसे ऊपर, उत्तराखंड आंदोलन के कार्यकर्ता, महिलाएं और पुरुष, जिन्होंने लाठियां खाईं, जेल गए और अपना जीवन बर्बाद कर लिया, वास्तव में संकट में हैं और कोई भी सरकार, कांग्रेस या भाजपा उनकी आवाज नहीं सुन रही है और उन्हें पंजीकृत आंदोलनकारी सूची में शामिल करना सुनिश्चित करना है। जीवनयापन के लिए उनकी मासिक पेंशन दी जाए और उन्हें सम्मानजनक आंदोलन कार्यकर्ताओं के रूप में मान्यता दी जाए।

ऐसे कई आंदोलन कार्यकर्ता पहले ही अत्यधिक गरीबी के कारण मर चुके हैं और कुछ दुर्भाग्यपूर्ण दुखद अंत को प्राप्त करने के कगार पर हैं, लेकिन इन राजनीतिक दलों और सत्तारूढ़ राजनीतिक वितरण में उच्च पदों से जुड़े लोगों को आंदोलन कार्यकर्ताओं के रूप में मान्यता दी गई है और वे नियमित पेंशन प्राप्त कर रहे हैं। सैकड़ों और हजारों की संख्या में वास्तविक आंदोलन कार्यकर्ता अभी भी न्याय की प्रतीक्षा कर रहे हैं या उन्होंने उम्मीद छोड़ दी है कि “क्या हमने राज्य को ऐसी आपदाओं का सामना करने के लिए बनाया है”।